廊坊应急管理局

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关于继续开展化工医药行业安全隐患排查的通知

2022-07-25

4411

廊应急〔2022〕59号

廊坊市应急管理局

关于继续开展化工医药行业安全隐患排查

的通知

各县（市、区）应急管理局、廊坊开发区应急管理局、有关市直单位：

7月12日至7月15日，省厅领导带队对我市化工行业企业开展了综合隐患排查与帮扶指导，共排查企业37家，查出问题隐患380项，行动取得良好的效果。按照工作安排，我市继续组织专家对剩余39家化工企业开展隐患排查。

一、检查范围

廊坊市未进行综合排查的危险化学品生产许可企业、使用许可企业、不需许可的一般化工（涉危险化学品）企业，三药（医药、兽药、农药）企业。

二、检查重点

（一）对三河市、香河市、广阳区、开发区、固安县、永清县、大城县、文安县、霸州市等9个县（市、区）进行全覆盖检查。

（二）重点检查涉重大危险源、危险性高，易发生较大事故的化工医药企业。

（三）检查危化品安全风险集中治理是否存在走过场现象，“1+7”方案规定的各项工作是否扎实推进、落地落实。

三、检查时间

从即日起至8月10日。

四、检查内容

（一）共性问题。一是检查集中治理“1+7”方案各项工作推进落实情况；二是检查“五室”搬迁、“四库”整治、危险岗位应急处置能力训练等专项工作开展情况；三是检查企业安全基础管理情况，主要包括领导带班值班、安全投入、教育培训、安全承诺告知、信息化建设等方面内容；四是检查企业现场安全管理情况，重点检查，企业总图布局、安全设施设计、现场安全管理、工艺符合性、设备维护保养、自动化控制系统投用及运行等内容。

（二）个性问题。根据企业生产工艺和涉及的危险化学品，结合全市化工行业实际，按照省厅制定的甲醛、油漆涂料以及“三药”（医药、兽药、农药）等细分行业检查表，有针对性开展专项检查。从主要负责人履职、双重预防机制建设、安全管理、教育培训、设施设备维护保养、应急处置训练等方面深入开展检查分析，找出问题隐患存在的深层次原因。

五、有关要求

（一）积极配合，迅速安排。各县（市、区）局要积极配合检查组开展工作，迅速将通知转发辖区内乡镇应急办和企业，精心组织，提前做好迎检准备，企业所在地乡镇应急办要全程参与，以查促训，提高乡镇安全监管水平。

（二）认真总结，研判分析。检查组要将隐患排查与指导帮扶相结合，检查结果要与企业交换意见，认真总结研究发现的各类问题，提出标本兼治、改进工作的长效措施。

（三）重视问题，整改到位。各县（市、区）局要高度重视检查发现问题的整改工作，认真研究检查组提出的建议措施，对检查发现的问题逐一整改到位。整改情况于8月30日前报市局。

联系人∶刘腾  联系方式∶2380868

廊坊市应急管理局

2022年7月22日

附件1

共性科目综合检查表

序号	检查事项	检查内容	备注
1	安全风险集中治理	高危细分领域：1.企业自查完成情况；2.“一企一策”整改提升；3.高危工艺企业全流程自动化改造工作开展情况。
2		老旧装置：1.是否完成自查评估，确定风险等级，形成台账；2.制定“一装置一策”；3.完成分类整治。
3		双重预防机制：1.企业是否建立“两个清单”；2.接入双重预防机制数字化建设系统完成情况。
4		危化品登记：1.已登记业更新补录；2.危化生产企业填报“两类重大人员”安全资质达标信息情况；3.化工医药企业填报完成情况；4.涉及重大监管危险化工工艺和重大危险源的化工企业填报“两类重大人员”安全资质达标信息情况。
5	领导带班值班	1.企业是否制定领导干部带班制度并严格落实；2.是否建立主要负责人值班台账。
6	领导带班值班	企业主要负责人是否按要求参加隐患排查。
7	“五室”搬迁	1.全厂排查是否有应报告未报告、应搬迁未搬迁的危险区域“五室”情况；2.已搬迁“五室”是否搬迁到位。
8	“四库”整治	库房建设是否与设计和评价相一致，防火间距和周边安全防护距离是否满足要求。
9	“四库”整治	检查原料、辅料、催化剂、中间产品、产品、副产品是否与评价相一致，是否违规存储生产工艺不涉及的危险化学品。
10	危险岗位应急处置能力训练	企业是否针对危险岗位全面进行辨识确认，建立台账；是否制定针对性的现场处置措施。
11	危险岗位应急处置能力训练	危险岗位作业人员：1.是否熟知应急处置的程序和方法； 2.是否熟练掌握应急器材使用和具备短时、快速处置险情的能力。
12	特殊作业安全管理	1.企业是否建立并不断完善危险作业许可制度；2.实施特殊作业前，是否按照规定办理审批手续。
13		1.特殊作业票证内容设置是否符合 GB 30871 要求；2.作业票证审批程序、填写是否规范。
14		实施特殊作业前，是否进行安全风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业安全风险和掌握风险控制措施。
15	安全投入	1.企业是否建立安全生产费用管理制度；2.是否建立安全生产费用台账；3.是否按要求列支安全生产费用。
16	教育培训	1.企业是否建立教育培训制度；2.档案中是否本人签字； 3.考试试卷是否本人签名
17	教育培训	一期一档情况（教育培训计划，教材审批表（内部审批），教案审批表（外委培训合同），考核汇总表）
18	中控室	1.是否制定安全管理制度（重点是奖惩）；2.是否制定岗位操作规程；3 是否建立主要负责人值班台账。
19		回看监控录像，是否存在违反劳动纪律情况（睡岗、脱岗、玩手机等）
20		检查值班记录，中控室系统异常情况是否登记
21	监测报警记录	是否建立报警记录台账。
22	监测报警记录	是否对监测报警原因开展分析，特别是反复报警，多发集中报警及处置情况

附件2

停产企业检查表

企业基本情况
企业名称
企业地址
企业类型		£ 危化生产 £ 危化使用许可 £ 一般化工 £ 医药
许可证编号			有效期限
联系人			联系方式
人员定额			固受人员
停产日期			复产日期
备注：
开展隐患排查情况
序号	检查内容		排查情况	备注
1	是否停产到位		£ 是 £ 否
2	是否有人值班值守		£ 是 £ 否
3	设备、装置、储罐是否存放物料		£ 是 £ 否
4	设备、装置、储罐是否日常巡检		£ 是 £ 否
5	场地、设备、装置、储罐是否出租		£ 是 £ 否
其他情况：

附件3

甲醛生产企业安全检查表

序号	检查事项	检查内容	备注
1	甲醇、甲醛储罐	1.基础是否下沉、倾斜、风化；2.罐体是否符合标准，是否有减薄现象；3.接口法兰、垫片、螺栓材质是否正确，是否有漏点；4.接地是否规范。5.压力、液位检测是否正常。
2	甲醇、甲醛输送管道	1.接地是否规范；2.法兰、阀门是否有损坏、漏点；3.静电跨接、支撑是否规范；4.物料介质、流向等标识是否规范。
3	甲醇蒸发器、甲醇过滤器	设备整体：1.基础是否下沉、倾斜、风化；2.是否定期检测，壁厚是否符合标准。
4		结构部件：1.各阀门、法兰、垫片、螺栓，是否材质正确，安装到位，无泄漏；2.设备、管线保温是否完好；3.防雷防静电设施是否完好、是否检测。
5		热电阻温度变送器、液位计是否有泄漏、指示准确。
6		安全通道是否畅通，现场应急照明是否完好。
7	氧化反应器	设备整体：1.基础是否下沉、倾斜、风化；2.是否定期检测，壁厚是否符合标准。
8		结构部件：1.各阀门、法兰、垫片、螺栓，是否材质正确，安装到位，无泄漏；2.设备、管线保温是否完好；3.防雷防静电设施是否完好、是否检测。
9		热电阻温度变送器、液位计是否有泄漏、指示准确。
10		反应温度是否在涉及范围内；测温点仪表是否完好。
11		紧急切断阀是否安装，是否有泄漏，调整精度是否灵敏。
12	自动化控制系统	控制模块是否运行正常；控制操作主机界面是否清晰；UPS 电源供电是否正常。
13	生产车间	墙体、屋顶及钢结构是否完好，无破损、变形的情况。
14		安全通道设置是否合理，是否有积油积水，是否有杂物堵塞通道；是否有应急照明。
15		钢梯及平台是否完好、无破损、锈蚀及变形。
16	储罐区	储罐区地面是否硬化，是否有裂纹、积水、杂物，排水是否顺畅。
17		防火堤是否有损坏、裂纹、孔洞；排水管阀门是否关闭。
18		喷淋降温设施是否良好，管道是否有腐蚀；仪表、电缆是否完好；平台、走梯是否有锈蚀、破损、变形。
19		储罐区及周边是否有易燃易爆物品。

附件4

油漆涂料生产企业安全检查表

序号	检查事项	检查内容	备注
1	溶剂储罐	溶剂罐是否设有温度、液位检测、呼吸阀等检测仪表及安全附件，并设有报警联锁设施
2		甲 B 固定顶罐或低压储罐应采取减少日晒升温的措施；
3		易燃、易爆液体的储罐(槽)的排空管应设有阻火器；
4		甲、乙类厂房内部或顶层（即天台）不应设置溶剂储罐及储罐区。如工艺需要设置高位储槽时，其储量不应超过一昼夜的用量，但应采取有效的防护措施；
5	设备管理	树脂反应釜的超温报警装置、测量调控装置及有关附属仪器，安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器应定期校验、检修、记录；
6		密封式砂磨机是否配置压力、温度安全联锁装置；是否设置限温、限压的紧急停车、仪表联锁设施；
7		分散机、搅拌机的转盘或转叶使用时，应置于移动分散缸内的中央位置，分散缸应设置固定装置；
8		特种设备、压力管道等强制检验检测设备实施是否按规定期检测。并在有效期内；
9		可燃有毒场所是否按规定设置可燃有毒气体检测报警联锁设施；
10		易燃易爆场所应按 GB50058 规定配置防爆型电气设备，选型是否合适；电线、电缆是否采取钢管敷设或防火电缆槽盒铺设。
11		砂磨机、分散机、包装机、树脂反应釜、树脂过滤装置、活动罐等应安装静电接地装置；
12		重点防火防爆作业区的入口处，应设置人体静电消除装置；
13		各种外露的机械转动设备和皮带传动部位，应设置便于观察的安全防护装置，防护罩应符合 GB/T 8196 要求；
14		导热油炉系统应符合《导热油加热炉系统规范》SY/T0524 的规定；
15		吸附法、工业催化燃烧法、蓄热燃烧法工业废气治理设施应分别符合HJ2026-2013、HJ2027-2013、HJ1093-2020 标准规定；
16	场所管理	不同类别或相互禁忌危险化学品是否存放在一起，仓库物料存放应按规定存放，符合“五距”要求；
17		甲、乙、丙类液体仓库应设置防止液体流散的设施，如墁坡
18		建筑面积超过60m2 或储存量超过2t 的硝化棉仓库应设置喷淋灭火系统
19		各类危险场所是否设置醒目的安全标志、警示标识、告知牌，是否有破损、变形、严重褪色等现象。
20		是否按规定设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消防栓、给水管道、灭火器材、消防水泵房及消防水池等消防给水和灭火设施。
21		各类危险场所是否设置醒目的安全标志、警示标识、告知牌，是否有破损、变形、严重褪色等现象
22		防火分区、耐火等级、置防火墙、防火门是否符合规定

附件5

“三药”企业安全检查表

序号	排查事项	排查内容	备注
1	合法性检查	认真核查企业生产工艺、原料、中间产品、产品的合法性，是否履行建设项目安全“三同时”手续；是否存在应取得许可而未取得许可的情况。
2	合法性检查	认真核查企业立项文件，是否经过正规设计，现有生产工艺是否与立项和设计相一致，企业现场原料、辅料是否与工艺相一致。
3	总平面布置	企业总平面布置竣工图是否与现场一致。
4		生产及储存设施的建（构）筑物结构、建筑面积、层数、火灾危险性、防火分区、耐火等级、通风、泄压面积、疏散通道与安全出口等是否符合规范要求。
5		甲、乙类火灾危险性装置内是否设有办公室、操作室、固定操作岗位或休息室。甲、乙类仓库是否与办公室、休息室贴邻，或库内设有办公室、休息室等。
6		火灾危险性类别不同的储罐是否设在同一罐组，是否设置隔堤；常压储罐与压力储罐是否布置在同一罐组。
7		可燃、易燃液体罐区防火堤内是否设输送泵，防火堤外输送泵与储罐防火堤距离是否符合要求。
8	工艺安全	工艺技术来源是否可靠，是否有合规的技术转让合同或安全可靠性论证。
9		精细化工企业是否按规范性文件要求开展反应安全风险评估。
10		是否使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。
11		不同的工艺尾气或物料排入同一尾气收集或处理系统，是否进行风险分析。使用多个化学品储罐尾气联通回收系统的，是否经安全论证合格。
12	安全仪表系统	涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区是否配备独立的安全仪表系统，是否投入正常使用。
13		涉及易燃液体、有毒物料、低温储罐及压力罐，是否设置紧急切断装置，紧急切断阀是否为故障-安全型。
14		安全仪表系统是否进行安全完整性等级评估，评估提出的建议措施是否落实整改。
15	检测报警	涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所是否按国家标准设置检测报警装置，是否具有就地声光报警功能，检测报警信号是否发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室。
16		可燃和有毒有害气体泄漏检测报警仪报警设定值是否符合要求，是否定期校验。
17		是否绘制可燃、有毒气体检测器检测点布置图。可燃气体和有毒气体报警是否设置 UPS 电源。
18	现场管理	生产装置、储存设施是否存在跑冒滴漏现象。是否设置符合国家标准规定的泄漏物料收集装置，对泄漏物料进行妥善处置。
19		重点防火、防爆作业区的入口处，是否设置人体导除静电装置。
20		是否按国家标准分区分类储存危险化学品，是否超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质是否混放混存。
21		甲、乙、丙类液体仓库是否设置防止液体流散的设施，遇湿会发生燃烧爆炸的物品仓库是否采取防止水浸渍的措施。
22		甲、乙、丙类液体仓库是否设置防止液体流散的设施，遇湿会发生燃烧爆炸的物品仓库是否采取防止水浸渍的措施。

附件6

检查企业名单

序号	企业名称	主要危险化学品
一、文安县
1	廊坊光耀油漆厂	氨基漆 430 吨
2	文安县海河化工厂	甲醛 7 万吨
3	文安县银河化工厂	甲醛 5 万吨
4	文安县太平洋化工有限公司	甲醛 3 万吨
5	廊坊祥云化工有限公司	甲醛 3 万吨、甲缩醛 2 万吨
6	廊坊隆裕化工工业有限公司	氯化锌 500 吨
7	文安县加财甲醛厂	甲醛 4 万吨
8	文安县和民木业有限公司高村分公司	甲醛 4 万吨
9	文安县华洋化工有限公司	甲醛 5 万吨
10	文安县利隆生物科技有限公司	甲醛 5 万吨
11	廊坊和田生物化工有限公司	麝香－T340 吨
12	廊坊市奥姿化妆品有限公司	杀虫气雾剂 15 万件
13	河北厚丰有机硅制品股份有限公司	有机硅系列 1 万吨
14	西子木河北建筑材料科技有限公司	中性硅酮密封胶 4 万吨
序号	企业名称	主要危险化学品
二、霸州市
15	霸州市美诺涂料有限公司	丙烯酸漆 500 吨
16	霸州市昊威木业有限公司	甲醛 10 万吨
17	霸州市恒益化工有限公司	甲醛 3 万吨
18	斯百德（河北）有机化工有限公司	聚乙酸乙烯酯乳液
三、广阳区
19	河北中保绿农作物科技有限公司	农药制剂 5000 吨
20	廊坊市广阳区昌盛化工厂	醇酸漆 100 吨
四、经济技术开发区
21	立邦涂料（河北）有限公司	油漆 1000 吨
22	廊坊碧海舟涂料有限公司	油漆 2000 吨
23	沃尔瓦格涂料（廊坊）有限公司	油漆 3000 吨
24	廊坊开发区中油科新化工有限责任公司	减阻剂 1000 吨
五、香河县
25	香河索易制漆厂	聚酯清漆 20 吨
六、三河市
26	北京市通广精细化工公司三河分公司	化学试剂 100 吨
27	三河市来金涂料工程有限公司	防锈涂料 1000 吨
28	中美华医（河北）制药有限公司	益脑胶囊等胶囊5亿粒
序号	企业名称	主要危险化学品
29	天津金耀集团河北永光制药有限公司	妥布霉素等滴眼液400万支
30	中科生物制药股份有限公司	人用狂犬疫苗200万人份
31	协和药业有限公司	布洛芬缓释胶囊年产1亿粒
32	森隆药业有限公司	安络化纤丸等药品16667万袋
七、固安县
33	天罡新材料（廊坊）股份有限公司	光稳定剂 2000 吨
34	林德气体（廊坊）有限公司	液氧 8.8 万吨
八、大城县
35	大城县集泰化工有限公司	沥青底漆 1 万吨
九、永清县
36	廊坊银帆涂料有限公司	涂料 5000 吨
37	廊坊聚通化工有限公司	卡波姆树脂300吨
38	永清维达药化有限公司	2-羟基吡啶100吨
39	河北正朗制药有限公司	二氟脱氧核糖内酯50吨

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