为认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要指示精神,推进安全生产领域严格规范公正文明执法,着力解决“安全检查查不出问题”的难题,进一步提升安全执法精准化和规范化水平,应急管理部部署开展了安全生产执法案例报送工作,要求省、市、县三级应急管理部门每半年分别直接向应急管理部报送1个、2个、3个严格精准规范执法的案例。近日,应急管理部通报了各地2021年下半年安全生产执法案例报送情况。
一、整体情况
2021年下半年,地方各级应急管理部门共报送安全生产执法案例11045个,报送率为90.1%,比上半年提高20.8个百分点;聚焦重点事项、严格依法处罚、程序规范合法的合格案例比例(合格率)为53%,比上半年提高41.4个百分点。
海南、西藏、甘肃3个省级单位、18个市级单位、292个县级单位未完成报送任务。其中7个市级单位(云南2个、西藏3个、甘肃1个、青海1个)、136个县级单位(山西2个、海南4个、云南8个、西藏72个、甘肃34个、青海16个)全年“零报送”。
二、报送率情况
2021年下半年,全国共有21个地区报送率达到100%。其中,北京、天津、上海、江苏、山东、重庆、陕西、宁夏等8个地区实现全年报送率100%;下半年新增了河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、广东、广西、四川、新疆生产建设兵团。海南、西藏、甘肃、青海下半年报送率低于50%。河南和贵州报送率比上半年降低。
三、合格率情况
山东与天津为全国2个报送率和合格率“双一百”的地区。河北、吉林、上海、江苏、浙江等5个地区合格率高于80%,四川、江西、福建、安徽、北京等5个地区合格率提高超过50%。山西、黑龙江、海南、云南、西藏、甘肃、青海等7个地区合格率低于20%。重庆合格率比上半年降低。
四、行刑衔接案例情况
29个地区累计报送了254个安全生产行刑衔接案例(含121个涉嫌危险作业罪案例),浙江、山东、四川、湖南等地区报送案例超过20个。西藏、青海、新疆3个地区未报送。
下一步,应急管理部将继续把安全生产执法案例报送工作作为提高执法质量的重要抓手,坚持严格执法和指导服务相结合,不断提升安全生产执法效能,实现安全执法与企业发展的良性互动,引导企业守牢安全底线,以高水平安全服务高质量发展。